刘向东:激发全社会投资活力

2021-02-21 15:00:40 来源:中国经济网-《经济日报》

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  中央经济工作会议指出,“要增强投资增长后劲,继续发挥关键作用”“激发全社会投资活力”。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑,投资在其中能够发挥重要作用。

  “当总需求疲软引发经济下行压力时,扩大内需是引导经济恢复的重要举措。其中,投资能发挥稳定增长、优化供给结构的双重作用。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示,落实扩大内需战略不仅要发挥消费对经济增长的基础性作用,还应继续把投资作为稳增长、调结构的关键。

  刘向东表示,在新冠肺炎疫情冲击下,我国经济运行中的堵点断点有所增多,产业链供应链短板突出,公共服务领域薄弱环节凸显。因此,今后要加快补短板锻长板,需要在相关领域继续拓展投资空间,在用好地方专项债等资金的同时,进一步激发全社会投资活力,扩大有效投资,增强发展后劲。

  受疫情影响,2020年1月份至2月份我国固定资产投资增速下降24.5%,随后投资增速逐步回升,前三季度由负转正,全年投资实现2.9%的正增长。但是,我国投资后劲仍显不足,内生机制尚未形成,实体经济领域投资和民间投资回升缓慢。对此,刘向东表示,“十四五”时期仍需保持投资合理增长,拓展有效投资空间,不仅要在补齐各项短板上加大投资力度,加快推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设,还需要发挥政府投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用,全面激发民间投资活力。

  首先,稳定投资预期。发挥中央预算内、地方政府专项债等资金杠杆效应,深化产权制度改革,保护民营企业产权,认真落实一视同仁的公平市场原则,确保民营企业与国有企业享有同等待遇,加快建设高标准市场体系,稳定市场预期。

  其次,优化投资环境。以放管服改革为“先手棋”,着力解决重审批、轻监管、少服务等问题,进一步压缩审批、登记、备案等流程,提高项目从申报、开工到落地的办结效率,全面推行“双随机、一公开”监管模式,让民营资本能投资、愿投资、敢投资。

  最后,加大要素保障。敦促各地细化优化已出台的“稳投资”政策措施,切实推动好的政策落地见效,帮助民间投资打通物流、资金流、用工、用能、用地等方面的堵点断点,着力降低制度性交易成本,确保民间投资能见效、有回报。 (经济日报记者 熊 丽)

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